参加本次调研考察，看到了“6+1大城管黄岛模式”，领略到了常州、苏州“精细化常态管理”、目睹了烟台“资源共享数字化信息平台”、拍摄了莱芜市场化经营城市的现状，感慨万千。

       同样是容易出现交叉执法、扯皮执法的城管，同样是容易引起关注甚至是非议的城管，他们却真真做到了三个敢于：份内份外敢于作为，艰难险重敢于面对，得失荣辱敢于担当。就此谈两点粗浅体会。

       一谈市场化运作管理城市

      中共中央、国务院在《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的第二十四条明确指出：引入市场机制，吸引社会力量和社会资本参与城市管理，鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式，推进城市市场化运营。所以，引入社会资本管理城市，符合中央精神，能将政府角色从“运动员”转为“裁判员”，改变大包大揽的管家角色，让政府从具体事务中脱离出来，更加公正地监督管理好经营城市中群众反映的难点、热点问题。

      前不久我们九三学社刚刚承做了一期《委员关注》栏目——《问策农村危桥》，通过调研得知，全市农村危桥488座，占农村桥梁的24.5%，每年上级拨款最多4座，如果按每年10座算，还要修50年。博兴县把境内83座危桥的重建列为全县十大民心工程之首，通过市场化运作9000万元，让十个公司一年内把83座危桥全部重建，政府的主管部门只负责监督质量、工期和资金使用。用这样的市场化运作方式去处理城市管理中一些建设、维修、养护问题，就能实现中央提出的“小政府、大服务”、“简政放权”的目标。

       二谈政府购买服务

       马云说过：一想二干三成功，一等二看三落空。

       课题组调研时，被广州增城广场的200多座雕塑震住了，一个县级开放式公园哪来的这么大财力做这么多名人铜雕？原来是政府向社会招标企业竞标投资，雕像下面可刻上捐赠企业全称。仅这一项就创收6000万元，用于养护公园十年，实现多赢。

       莱芜市的公用自行车管理就是典型的政府购买服务。北京的一家公司中标，由这家公司垫资购买、供应、维修、更换市内上百个自行车点和1500辆爱心自行车，政府根据运营情况和市民评价，每年给予100万元左右的补贴，政府的执法部门拿出一个人来监管和听取群众反馈就行了，群众也非常满意。

       最令人难忘的是常州市红梅公园，10里长廊穿梭在梅花间，所有桥的栏杆上无一丝灰尘，地面干净如洗，完全没有那种突击创卫、官僚罚单的城市病，更没有前呼后拥的公安和执法队员，人们很温和很有尊严地生活着，环境很安静很常态化地被维护者，这也是政府购买服务的硕果。由一家公司购买了所有公园的养护，政府主管部门负责监管，依据网格内的领导和群众打的满意票付费。

       最后用一句话结束我的发言：鸡蛋从外面打是食物，从里面打才是生命。（市政协常委 孙淑芹）