8月15日上午，区政协组织部分政协委员在唐志强主席的带领下，对全区环保工作进行了视察。视察组先后视察了大唐发电、滨农科技、滨北污水处理厂三家企业。在座谈会上，副区长孟维赞代表区政府通报了全区环保工作的有关情况，委员们就环保工作发表了许多有价值的意见和建议。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）国家环保部、省环保厅环境保护督察问题整改顺利。

4月7日起，环保部对京津冀大气污染传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查,我区共发现问题238件，其中固定源问题143件，环境管理问题95件。目前都已经完成整改。环保部微信平台曝光15件，目前已经全部完成整改。滨城区1-6批环保部巡查交办的突出问题25个，散乱污36个，全部完成整改，整改完成率100%，全部通过环保部巡查组销号。省环保督查我区共发现问题23件，目前已完成整改22件。其中，滨州工业园区13家重点异味产生企业已经进行了全面整改；对滨化集团三期曝气池进行了加盖，废气在主风机的牵引下通过输送管道及支管道进入废气处理系统；中海沥青股份有限公司对现有污水处理场所有工序进行密闭加盖；更新改造公司罐区油气回收处理系统，油气回收处理效率达到新标准要求。

（二）大气污染防治工作不断加强。

从 3月20日到7月31日，在全区范围内开展了大气污染防治“百日会战”行动，进一步明确各级各部门大气污染防治主体责任，坚持问题导向、目标导向、综合施策，以“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”为重点，举全区之力打一场大气污染防治攻坚战、歼灭战，取得了良好效果，全市7个空气自动检测子站，2个在我区，3月、4月、5月均实现同比改善。目前，我区大唐发电、华纺股份、滨北热电、金安热电、滨化热力已经实现超低排放，扬尘污染得到控制，油气回收达到排放标准。

（三）重点河流断面实现稳定达标。

一是加快滨化集团高盐废水排海管道铺设工程建设，目前，已经完成辖区境内的管道铺设。二是秦台河人工湿地二期工程已经建成。三是针对年初的潮河邵家断面不能稳定达标问题，区政府约谈了滨州工业园区管委会分管负责人和滨州天楹环保能源有限公司主要负责人；滨州天楹环保能源有限公司投资300余万元铺设排水管线，由直排秦台河改为排北城污水处理厂，目前已经完成改造工作，潮河邵家断面稳定达标。

（四）固废管理更加规范，土壤修复进展顺利。

邀请专业公司对滨化集团、滨农科技等9家企业固废、危废、产生处置情况进行第三方核查，出具核查报告，督促企业明确自身危险废物管理底数和边界，落实危险废物产生者负责制，切实搞好规范化管理。邀请国内外土壤修复专家对修复施工方案进行论证，目前正在对修复结果进行评估、监测。

（五）环境执法持续加强。

加强环境监管，严厉打击超标排放、偷排偷放等违法行为，深入实施“零点行动”，加强新闻曝光，及时处理信访案件。今年以来，已向存在问题的110家企业下达环境违法行为整改通知书，累计取缔群众反映强烈的小化工、小造纸、小蒸罐等散乱污企业146家。对存在多年的市中街道马官砂石料、预制厂小散污企业集群、北镇街道小家具企业集群、滨北街道混凝土预办企业集群进行了集中关闭取缔。

二、当前存在的主要问题

一是大气污染防治任务艰巨。能源和产业结构偏重，燃煤量较大。异味问题未得到根本解决，农业异味、工业异味并存，城区部分区域仍然不定期出现异味。散煤燃烧污染依然存在，秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾现象时有发生；部分商品混凝土企业、建材企业、建筑工地、部分道路扬尘污染比较严重，导致空气质量改善乏力、容易出现反弹，冬季雾霾现象多发。目前，全市共有7个空气自动监测站，其中4个在我区，责任重大，任务艰巨。

二是水环境达标不稳定。滨城区水环境达标成果脆弱，容易出现反弹。今年1月份，潮河邵家断面水质出现超标，被市政府约谈。此外，主要是秦台河、新立河、张肖堂干渠存在黑臭水体，秦台河中的污水直排口，多为沿线村居居民及小型企业私自铺设，还存在无径流、河道脏乱差、截污及河道清淤不够彻底等突出问题。

三是产业结构转型难度大。我区化工、农药、印染等高污染企业分布较多，结构性、布局性环境风险突出；农药、医药和石化行业的个别企业，存在危废转移不及时、贮存场所建设不规范等问题。

四是农村面源污染较为突出。在畜禽养殖领域，小型散养户数多、分布广，粪便无害化处理率不高，夏季高温天气易引发异味问题，生活垃圾处理还存在薄弱环节。部分经济实力较弱的镇村受资金制约，存在垃圾收运机制不健全、垃圾清运不及时、垃圾处理设施配备标准不高的问题，给环境保护带来了较大压力。

三、几点建议

环境保护任重道远，关系子孙后代。委员们建议进一步提高思想认识，敢于担当碰硬，敢于负责争先，全面抓好整改落实，推进环境质量持续改善，全力开创我区环保工作新局面。

（一）加大宣传力度，营造良好舆论氛围。继续深入开展多层次、多形式的环保法律法规宣传活动，不断增强全社会的环境意识和法制观念，扩大公众的知情权、监督权和参与权，进一步形成各方密切协作、群众广泛参与、共同支持和促进环保工作的良好氛围。

（二）抓好水污染防治和土壤污染治理工作。坚决完成《水污染防治行动计划》（水十条）目标任务考核，持续抓好水环境质量改善。继续加大对企业的明察暗访力度，严厉打击环境违法行为。实施全链条水污染防治，坚决打好消除劣五类水体攻坚战。加强对北城污水处理厂、中和水质的现场监管力度，确保其出水实现稳定达标排放。落实好《土十条》，强化工业固体（危险）废物规范化管理的检查，启动工业企业污染场地修复与二次开发利用的监管整治。完成好滨化集团、侨昌化学土壤污染治理工作。

（三）抓好大气污染防治工作。加快实施大气治理行动计划，强化工程治污支撑，加快重点行业脱硫脱硝工程建设，确保实现2017年全区环境空气质量改善目标。切实抓好滨州工业园区及城区异味整治巩固提高工作，强化现场监管，达到群众感觉度满意的目标要求。做好重污染天气应急工作，大力推进超低排放、联防联控，深化大气污染综合防治，减少雾霾天气发生。抓好秸秆禁烧、禁烧荒、烧垃圾工作，确保秸秆焚烧、垃圾焚烧“零火点”，坚决打好“蓝天保卫战”。

（四）抓好环境执法工作。加强网格化监管，加大联合执法、异地交叉执法和暗查、环保“零点行动”、第三方评估等检查力度，始终保持对环保违法行为的高压态势。强化环保部门与纪检、检察、公安机关联勤联动，依法严惩环保工作中存在的失职渎职行为，依法严惩超标排污、偷排偷放、恶意违法排污的企业及相关责任人，彻底取缔“土小”企业。定期发布违法违规企业名单，曝光典型违法案例，从速查处群众举报线索，让人民群众感受到打击环境违法行为的坚强决心和鲜明态度。高度重视信访案件的办理工作，尤其是加大热点舆情和领导转办、批示的环境信访案件查处力度，实现长久息访、避免重访。

（五）持续完善环境监管体系。在已有环境监管网格体系基础上，从区、乡镇（街道）延伸到村居（社区），“纵到底、横到边”，做到环境监管网格定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，梳理环境监管网格问题清单，健全完善问题整治责任落实机制，牢牢掌握工作主动。充分发挥环保部门的统一监督管理的职责，主动加强与各乡镇街道各部门的协调配合，采取问题交办、联合检查、公开约谈、专项督察“四步”监管工作法，督促各单位责任落实，真正凝聚起全区上下齐抓共管的强大合力。