（2017年7月5日）

        各位委员、同志们：
        十一届市政协委员培训班今天开班了，这是换届后市政协开展的第一次集中培训，也是委员履职的一项活动。对这次培训，市政协党组和主席会议高度重视，从培训方式、内容选择等各方面都进行了精心谋划。前面两天，我们重点对市县区政协机关领导干部和镇街委员联络室主任进行了培训。今天的委员培训班，重点安排了人民政协基本知识和提案工作的讲座，这些内容对于委员履职更具有针对性和指导性。希望大家通过这次学习，对政协工作有更深的了解，在能力素质上有新的提升，在工作成效上有大的进步。
        我也是一名新政协委员，借今天的开班动员，我讲三点意见与大家共勉。
        一、立身百行，以学为基，充分认识学习的重要性
        政协是门大学问，它有自身的特点与规律。不了解政协，不懂得政协，不把握这些特点和规律，做一名好的政协委员、做好政协工作就无从谈起。这次换届，新任委员占委员总数的51.1%，大家都有认识政协、懂得政协、会当委员的任务和需要，老委员同样也有一个学习新知识、培养新技能的问题。学习是人民政协的一个优良传统，早在1954年，毛泽东同志就把学习列为人民政协的五大任务之一。在全国政协十二届三次会议上，习近平总书记提出了“懂政协、会协商、善议政”的要求，这既是新时期政协委员能力素质的基本标准，也是政协委员履职尽责的根本遵循。由此可以说，学习对于政协委员来讲，不仅仅是一项政治任务，更是重要的职责。
         第一，学习是推动协商民主发展的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，就推进人民政协协商民主建设作出一系列重大部署，特别就社会主义协商民主、加强人民政协协商民主建设、加强和改进政协民主监督作出新论断、提出新要求，中共中央、省市委出台了相关文件。可以说，伴随着社会主义民主政治不断深化发展，伴随着国家治理体系和治理能力向现代化推进，人民政协的地位越来越重要，人民政协作为的空间越来越广阔。但实事求是地讲，我们有些同志还不同程度地存在不懂政协、不会协商、不善议政的问题，存在工作方法不对路、工作效果不明显的问题，特别在“议在关键处、督在需要时、参在点子上”还有很大差距。要通过学习，加深对人民政协性质定位的认识理解，加深对人民政协在国家治理体系中重要作用的认识理解，加深对人民政协是重要协商渠道和专门协商机构论断的认识理解，切实发挥好社会主义协商民主在处理各方面事务中的独特、独有、独到优势和作用。
        第二，学习是服务建设更高质量更高水平小康滨州的现实需要。市九次党代会提出全面建设更高质量更高水平的小康滨州，为我们描绘了更加美好的发展蓝图。如何围绕这一部署做好助推的工作，做到议政议在关键处、监督监在需要时、参政参在点子上，需要我们政协委员深入学习市委、市政府的重大决策部署，学习新旧动能转换、参与京津冀协同发展、脱贫攻坚等方面相关知识，提高对全市经济社会发展大局的深刻认识。只有这样，才能够牢牢把握政协事业发展的正确方向，才能围绕全市经济社会发展中的重大问题，以及人民群众普遍关心的社会热点难点问题议政建言，为促进滨州经济发展、社会进步发挥“智库”作用，使政协的扎实之“研”和专业之“言”，更好地融入市委、市政府的决策。
        第三，学习是提升委员素质能力的重要途径。“粗缯大布裹生涯，腹有诗书气自华。”读书学习可以培养人高尚的品格和高雅的气质。政协委员是政协工作的主体，政协委员队伍的能力、素质和形象如何，事关政协工作活力、履职成效和政协形象。政协委员是各个界别推荐产生的优秀代表，是本行业、本部门的业务骨干和领军人物，代表性强、社会关注度高。人民政协是大团结、大联合的组织，界别委员及其所代表的的界别群众信仰、习俗多有不同，不能说外行话、办外行事。同时，政协的会议、发言、调研、撰写提案、反映社情民意等，也都需要一定的专业知识。特别是本届市政协新委员较多，过去对政协工作接触不多、了解不深，对委员如何履职，如何搞好调研、撰写提案和反映社情民意等还不是很熟悉。这就要求我们要尽快投入到政协知识学习中来，尽快了解政协、熟悉政协，提高履职能力和素质。
        二、以知促行，知行合一，掌握履职必备的基本知识
学习的目的在于指导实践，参与实践的前提首在学习。政协委员代表社会各阶层通过政协这一平台参与政治生活，首要的就是要学习人民政协基本理论和中央关于人民政协工作的部署要求，知道政协是什么、干什么、怎么干。
        第一，要知道政协是什么，就必须准确把握政协的性质定位。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协性质定位，决定了政协工作的原则、主题、任务等重要问题。那些认为政协工作太软、不如行政工作一竿子插到底过瘾，或者认为政协应作为协商主体、在协商中要独立发声等认识和想法，都是由于对政协性质定位把握不准确造成的。政协不是权力机关，不是决策机构，也不是协商主体，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是我国社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，是协商民主体系的重要组成，具有独特的话语权和影响力。政协履职靠的不是权利和纪律约束，不是行政命令，靠的是智力和影响力，是通过话语权来实现的。党委、政府来政协协商，不是与政协组织或者政协机关协商，而是与参加政协的各党派团体、各族各界人士协商，是“在”政协协商而不是“与”政协协商，政协只是协商载体而不是协商主体。
        第二，要知道政协干什么，就必须准确把握政协的职能作用。政协章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，政协的主要作用是通过履行三大职能，推进政协协商民主，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。政协人才荟萃、位置超脱，应该有效发挥决策咨询和智力支持作用，增强党委、政府决策的可行性、准确度和执行力；政协联系广泛、渠道畅通，应该有效发挥利益表达和舆情汇集作用，切实关注民生、广泛收集民情、充分表达民意；政协代表性强、包容性大，应该有效发挥协调关系、化解矛盾、凝聚人心的重要作用，不断深化政治认同、思想认同、价值认同，为建设更高质量更高水平的小康滨州汇聚强大正能量。可以说，政协的职能作用，规定了政协和政协委员的主要任务，同时也相应地明确了履职方式方法，只有把这些弄懂了、融汇贯通了，才能熟练运用，游刃有余。
        第三，要知道政协怎么干，就必须准确把握政协的工作规律。政协工作是党的事业和党的工作的重要组成部分，要把政协工作纳入到党政工作全局来谋划。党委的中心工作就是政协的中心工作，党委、政府关心的事情就是政协关心的事情，政协工作不能偏离中心，更不能另立中心、单独搞一套。当前，改革已进入深水区、攻坚期，社会阶层结构发生了深刻变化，利益调整带来诸多不稳定因素，必须把增进团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。市政协目前有29个界别，这些界别能最大限度地把社会各阶层的代表都集中到政协来。广泛听取各方意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策充分表达出来，通过政协提供给决策机关，这就是发扬民主的具体表现形式。政协工作要坚持以调查研究为基础。毛泽东同志讲：“没有调查就没有发言权。”政协委员建言立论、参政议政的着眼点，应该是人家没有说过的、没有做过的事，或是想做但没来得及做的事，或是人家正在做、但我们提出建议后可能会做得更好一些的事。这就要求我们在实际工作中更理性一些，“不调研就不发言”，并善于分析和辨别问题，善于揭示事物的本质，确保言之有理、言之有据，争取提出的建议能够让党委、政府及相关部门接受和采纳。
        三、不忘初心，修身养德，努力不负政协委员这一荣誉
        不忘初心，方得始终。每一位政协委员都不应该忘记自己的“初心”，不应忘记自己是界别群众的代表，委员荣誉的背后是界别群众的信任和期待。
        一要勇于担当责任。政协委员作为各党派团体和各族各界代表性人士，由各方面协商推荐产生，代表各界群众参与国是、履行职责，是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。当一名政协委员不容易，当好一名政协委员更不容易。参加政协会议，不能只感到光荣，更不能只感到风光，而是要尽心尽力履行职责。要增强委员意识，把责任扛在肩上，把事业放在心上，有效履行委员职责。政协机关也一直着力为委员履职打造平台，新一届市政协在政协机关设立了“委员接待站”，定期开展“委员接待日”活动，目的就是加强委员联络工作，为委员履职搭建平台、提供便利。在这里，我也郑重向大家承诺：本届市政协任期内要争取请每位委员都来市政协机关一次，参加一次“委员接待日”活动，一定要将“委员接待站”真正打造成为包容、向善、真诚、友爱的“委员之家”。
        二要着力提高能力素质。政协委员参加讨论的都是涉及党委政府重大决策部署、涉及人民群众切身利益的大事，要履行好职责，必须具备较高的思想水平和认知能力。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，我市正处在建设更高质量更高水平的小康滨州的关键阶段，迫切需要集思广益，政协委员是其中一支十分重要的力量。如果政协委员提出的意见和建议只是一些零碎的想法、一般的观感、笼统的表态是不够的，而要真正写得了、讲得出、能管用，就需要我们广泛学习各方面知识，扎实开展调查研究，及时了解现实情况，摸清真实情况，找准存在问题，并不断提高基本素质和能力水平，切实发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
        三要自觉保持良好形象。人民政协是庄严的政治组织，政协委员一言一行社会都很关注。近年来，个别地方有一些政协委员出了问题，在社会上产生了不良影响，也给政协形象造成了伤害。俞正声主席在全国政协十二届四次会议上强调：“政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。”大家要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，努力做到行为世范。政协会议活动和调研视察比较多，要确保风清气正，自觉维护人民政协良好形象。
委员强则政协强。各级政协组织要切实尊重委员的主体地位，发挥委员主体作用，保障委员的知情权、话语权、履职权，并做好委员教育管理和履职考核等工作，更好地激发委员履职热情，争当优秀政协委员。
        最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家学习愉快，工作顺利！
        谢谢大家！