各位委员、同志们：

        我代表政协第十一届滨州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请与会领导和列席同志提出意见。
        刚刚过去的2017年，是具有划时代里程碑意义的重要一年。党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了建设社会主义现代化强国的新征程；习近平总书记就新时代人民政协事业发展作出新部署、提出新要求；中共中央出台关于加强和改进政协民主监督工作的意见。各级政协组织和广大政协委员备受鼓舞、倍感振奋，更加激发起牢记使命、团结奋进的强大力量。
        在中共滨州市委的正确领导下，新一届市政协及其常委会全面贯彻中共十八大、十八届历次全会和十九大精神，紧扣市九次党代会确定的任务目标和市政协十一届一次会议提出的工作要求，科学谋划，积极履职，务实创新，提升成效，为全市经济社会发展和民主政治建设作出积极贡献，实现了本届市政协工作的良好开局。
        （一）坚持党的领导，坚定正确政治方向
        十一届市政协把自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，作为政协全局工作的统领。通过举办专题讲座、委员培训、政协学堂等，组织引领各级政协组织和广大政协委员深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于人民政协的重要论述，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。我们确立了“坚定旗帜方向、聚力重心倾向、坚持问题导向、顺应民心所向、恪守履职指向”的工作思路，明确以“把握好五个坚持、处理好四个关系”为工作指导，突出“抓学习、抓落实”的工作重点，努力使政协工作思路清、定位准，与市委、市政府工作同步合拍。毫不动摇坚持党的领导，坚持重大事项、重要工作及时向市委请示报告；市委、市政府领导参加政协重要会议和活动、通报情况经常化；市政协党组定期向市委常委会汇报工作，政协年度协商计划及时报请市委研究决定，确保了市委各项决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。党的十九大胜利召开后，市政协党组多次召开会议，举办宣讲报告会，下发关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的《通知》，组织广大政协委员和机关干部深入学习十九大精神，深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，努力筑牢共同奋斗的思想政治基础。
        一年来的工作实践，使我们不断加深了对“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”认识和体会。“坚定旗帜方向”是政协履职的根本指引。必须进一步深化对人民政协性质定位的理解和把握，毫不动摇坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力把党委决策部署转化为政协及各参加单位和广大委员的自觉行动。
        （二）坚持围绕中心、服务大局，紧贴党委政府工作重心献智出力
        我们切实聚力重心倾向，发挥政协优势，积极为倡导和践行“五大发展理念”、推动落实“六个更加注重”发展要求建真言、谋良策、出实招。
        一是紧扣中心协商议政促发展。针对建设美丽乡村在更高质量更高水平小康滨州建设中的重要作用，我们把深入推进美丽乡村建设列为十一届三次常委会议专题议政性协商议题，在学习省内外先进经验、广泛调研论证的基础上，重点围绕搞好全域规划布局、打造精品亮点引领、激发内生动力、发展美丽经济等提出15条意见建议，形成了《关于加快我市美丽乡村建设的建议案》；针对中央和省开展环保督察、巡查，我市大气污染防治任务艰巨的严峻形势，考察借鉴部分重点省市做法，在十一届四次常委会议上就强化大气污染防治长效机制建设进行了专题协商议政，形成《关于强化大气污染防治长效机制建设的建议案》，提出持续推进煤改气煤改电、控制工业污染排放、完善网格化环境监管体系、建立环保联合执法体系等13条意见建议。市政协常委会履职第一年提出的两个《建议案》，做到了紧贴中心大局、体现履职指向，市委、市政府主要领导相继作出重要批示，市政府常务会议专题研究意见，相关部门采取积极措施推进工作落实。同时，围绕加强安全生产、促进生产性服务业发展、农科园区建设、台侨资企业发展、推进税收共治等精心组织对口协商、界别协商及参与立法协商22次，提出了一些有分量、有见解的意见建议，为推动持续稳定发展提供了有益参考。
        二是突出重点加强和改进监督促落实。深入贯彻中央、省委相继出台的关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见，围绕市委、市政府重要决策部署贯彻落实，积极开展“协商式”监督。发动广大委员参与助推创建“全国文明城市”，主席会议成员先后进行了专题视察、现场督导等活动。紧盯全市脱贫攻坚任务实施，组织专项“监督性”视察，督促扶贫政策落实；常委会议对市政协十届常委会《关于推进我市脱贫攻坚工作的建议案》落实情况进行了“回头看”，提出采取稳定措施、建立长效机制等针对性较强的建议。组织住县区市政协委员开展了两次跨县区视察，监督建言全市重点工作推进和重大项目建设。对部分市政府职能部门进行监督性评议视察，并在十一届四次常委会议上进行了集中评议。围绕改善投资环境、提高公车改革后工作效率等进行调研和协商，推进了相关工作进展和政策落实。
        三是立足本职发挥优势广参与。主席会议成员带领各室委处共同参与推进“河长制”“联千企”、包保重点项目等工作。积极参与招商引资、招才引智，协助承办第九届海峡两岸孙子文化论坛，赴境内外考察推介滨州，推动英国、匈牙利、马来西亚高科技创新项目及部分动能转换、特色小镇项目有效对接。经济、科技、农业、工商联等界别委员多形式、多渠道参与支持全市发展大局，有效发挥了带头示范作用。认真落实协商计划，年内形成一批有见地、可操作的建言议政成果。全年收到大会发言材料48份，形成调研视察报告13篇、协商情况专报20件，张光峰、崔洪刚等领导同志批示14件次，予以充分肯定并要求积极吸收采纳落实。
        一年来的工作实践，使我们不断加深了对“围绕中心、服务大局是政协工作根本所在”的认识和体会。坚持并把握好重心倾向和问题导向，就能自觉置于全市大局之中，做到参政参到点子上、议政议到关键处，切实精准、有效、管用，更好地为推进改革发展贡献“政协力量”。
        （三）坚持民本情怀，倾力关注民生，助力和谐稳定
        我们积极助推民生改善工作，围绕加强食品安全监管、搞好城乡规划建设及环境卫生管理、有效解决“大班额”问题、建设现代职业教育体系、推行医养结合等进行了多形式广泛调研，及时提出协商意见建议，协助党委、政府及相关部门找问题、补短板、强弱项。就城区地价、棚户区改造征收补偿等参与价格听证、论证和座谈，积极反映群众诉求，推进了相关工作进展和问题解决。高度重视民生类提案督办，将加强基层妇幼保健院建设、建立滨州慢性病治疗干预中心、加强学校塑胶跑道监管、解决市区停车难、重视市区学校门口交通堵塞问题等涉及民生的提案，通过政协提案办理督办“绿色通道”快速交予相关部门承办，直接推动了一批问题有效解决。进一步强化社情民意信息“民意直通车”功能，开通掌上报送系统，围绕促进青少年健康成长、改善城市交通等收集、编发信息专报40期，一些有见地的意见建议被市委、市政府及有关部门采纳，一批群众关心的焦点难点问题得到有效解决。以督导党和国家民族、宗教工作会议精神和重要政策贯彻落实为着力点，围绕加强民族团结、促进宗教和睦及支持少数民族聚居区经济社会发展等组织调研和协商活动，提出建议对策。持续关注外资企业稳定发展，加强与港澳台在滨人士的交往交流，协助做好有关方面的服务工作。推动加强红色文化遗产保护工作，发挥文史资料存史资政团结育人作用，编辑出版了50万字的《滨州故事》，为改革发展稳定积极凝聚正能量。
        一年来的工作实践，使我们不断加深了对“坚持以人民为中心是做好政协工作的出发点和落脚点”的认识和体会。“民有所呼、我有所应”。政协组织和广大委员必须牢记习近平总书记的嘱托，时刻把握人民群众对美好生活的向往，以履职为民的新成效，体现人民政协的价值追求。
        （四）坚持“委员主体”，打造有效平台，以创新激发工作活力、提升履职成效
        我们把更好发挥政协委员的主体作用作为本届政协工作的着力点，积极创新搭建委员有话能说、有地方说、说有人听的履职新平台，不断激发政协工作活力。
        一是建“站”设“日”，打造委员之家。为摆脱“年委员、季常委”现象，我们在市政协机关设立了委员接待站，全天候接待委员；每月定期举办一次委员接待日活动，请委员到市政协机关与市政协及党政相关职能部门负责同志面对面交流，进一步拓展了委员有序政治参与的广度和空间，激发了委员履职尽责的热情。自5月份启动以来，年内围绕美丽乡村建设、弘扬社会主义核心价值观、改进政协工作等议题开展委员接待日活动8次，集中接待委员136人次，日常接待委员56人次，收集意见建议120余条。参加活动的委员普遍感到有了“家”的归属感，省政协领导和广大政协委员给予了充分肯定，《人民政协报》《联合日报》等予以重点报道，在省内外引起良好反响。
        二是增设常委会议发言，发出委员“好声音”。制定了《关于市政协常委会议大会发言的实施意见》，首次组织政协参加单位和委员在常委会议上进行无主题发言，并邀请部分党委、政府及相关部门负责同志到会听取意见。十一届四次常委会议上，12名常委就建立企业“宁静日”、加强新生代企业家培养、加快徒骇河生态旅游开发等进行口头或书面发言“首秀”，并与相关部门进行了充分交流，有效发挥了议政建言新载体作用，畅通了协商议政成果进入党政决策的新通道。
        三是“双重点”督办提案，推动委员建议转化落实。我们对本届一次会议提案创新实行了“双重点”督办，精心遴选15件重点提案和10家提案重点承办单位，由主席会议成员领办、督办。崔洪刚市长对重点提案逐一签批，提出办理要求。市委、市政府两办及各承办单位高度重视，认真细致交办和办理答复。建立了“交办督办——答复落实——‘回头看’”的工作新机制，市政府专门召开促进市政协“双重点”提案落实工作会议，推动了提案办理成果落实。我们还探索加强平时提案的征集和办理工作，年内立案转办平时提案25件。一年来主席会议成员分别与提案者一起现场督办、调研协商20余次,对提案涉及的33项重点工作及20余项议政成果及时督促落实，实现了委员意见建议由“重答复”到“重落实”的转变。我们还进一步加大了开门办政协的力度，年内围绕建设和谐医患关系、打造诚信滨州等热点问题录播电视议政栏目《委员关注》12期，参与委员、专家和有关负责人260人次，现场参与群众310人次。加强政协宣传和理论研究工作，评选了首届滨州市“政协好新闻”，开通政协微信公众号、政协委员微信群等，扩大了政协社会影响。
        一年来的工作实践，使我们不断加深了对“委员强则政协强”和“政协是舞台、委员唱主角”的认识和体会。只有始终带着感情真心为委员服务，勇于新益求新，积极为委员有效履职创造条件、搭建平台，才能充分调动委员的积极性和创造性，不断提升政协履职水平和工作成效。
        （五）坚持讲政治、守规矩，切实加强政协党的建设和常委会自身建设
        我们认真贯彻习近平总书记关于提升“四个能力”和“懂政协、会协商、善议政”的要求，突出守纪律、讲规矩、重品行，不断强化自身建设，夯实履职基础。全面落实从严治党要求。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，认真落实主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“主题党日”活动，积极抓好领创党建示范点，加强市政协专委会党建工作，组织参观廉政教育、党性教育基地，毫不放松抓好党风廉政建设。切实抓好政协“两支队伍”建设。大力倡导“报国以忠、谋事以敬、待人以诚”，建设“包容、向善、真诚、友爱”的政协文化。加大政协委员和机关干部培训力度，加强和改进委员服务管理，多形式与县区政协联合履职，安排界别委员参加机关有关会议、活动等，进一步拓宽了委员知情明政的渠道。狠抓政协机关建设。专题召开市政协机关建设工作会议，成立市政协机关慈善工作站和“青年先锋”小组，实行各专委会及机关工作机构、领导干部述职述廉和评先树优，严格执行准则、条例、八项规定实施细则和省市实施办法，修订完善各项制度，坚定不移反“四风”、改作风，在守纪律、讲规矩、重品行、树正气、优服务和建设健康机关等方面实现新的提升。
        一年来的工作实践，使我们不断加深了对“加强自身建设是做好政协工作的基础和保障”的认识和体会。必须坚持不懈加强政协党的建设，以全面从严治党带动常委会抓好自身建设，才能切实打造过硬的政协委员和机关干部队伍，担负起新时代赋予的新使命。
        各位委员、同志们，过去的一年，我们秉持“实实在在做些事情”的朴素理念和对政协事业的敬畏之心，认真扎实履职，较好地完成了各项工作任务。做好政协工作离不开市委的坚强领导，离不开市人大常委会和市政府的大力支持，离不开全市各级、各部门、各单位以及社会各界的关心帮助。广大委员以高度的政治责任感、强烈的事业心和良好的精神风貌，认真履行职责，扎扎实实工作，为新一届市政协工作实现良好开局付出了心血汗水、贡献了智慧力量。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
        开局之年的工作中还有很多不足和需要改进的问题。比如，开展调查研究还不够深入，“不调研就不发言”落得还不实；协商中的交流互动还不充分，议政成果转化有效到位不够；委员履职渠道尚需进一步拓展和规范，“有话能说”的平台还不多；开展民主监督的方式单一，力度和效果有待增强；政协基层工作基础还比较薄弱；政协委员和机关干部学习需要进一步加强，等等。我们还有很多需要努力的地方。
        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市政协工作要立足新时代、贯彻新思想、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照市九次党代会和市委九届五次全会部署要求，紧紧围绕全市工作大局，不断巩固共同思想基础，增强协商议政实效，加大民主监督力度，加强政协基层工作，有效提升履职能力，为建设更高质量更高水平的小康滨州作出新贡献。
        （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，进一步组织全市各级政协组织、广大政协委员和机关干部深入学习贯彻十九大精神，学习贯彻全国政协十三届一次、省政协十二届一次会议精神，全面加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识、理解和把握，不断巩固发展团结奋斗的共同思想政治基础。特别要深刻认识十九大报告关于“协商民主是实现党的领导的重要方式”和“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”的重要论断，更加准确地把握人民政协性质定位、职能属性和重点任务，切实增强做好新时代政协工作的使命感和责任感，切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定大局上来。
        （二）以服务发展、关注民生为己任，努力打造政协履职“核心产品”。要牢固树立以人民为中心的理念，把人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾作为着眼点，倾力关注民生、助推发展。坚持以新发展理念和“高质量发展”要求为引领，聚焦供给侧结构性改革和推动质量变革、效率变革、动力变革等，深入调查研究，积极建言献策；围绕加快新旧动能转换、推进社会信用体系建设、加快五大千亿级产业集群发展、加强农业社会化服务体系建设、实施“乡村振兴战略”等，深入开展协商议政，为推动持续健康发展献计出力；围绕发展学前教育、推进棚户区改造、加快发展慈善和养老事业、深化医药卫生体制改革等，开展专题视察和界别协商、对口协商、重点调研，把关系人民对美好生活需要的事情协商好；做好“改革开放40周年史料征集”工作；进一步坚定文化自信，在聚力打造滨州孙子文化品牌上积极提供“政协方案”。
        （三）以促进党委政府重要决策部署贯彻落实为重点，加强和改进民主监督工作。要全面落实十九大报告关于加强和改进人民政协民主监督的重要部署和中央、省委、市委文件要求，进一步健全完善政协民主监督的体制机制。重点围绕党和国家重大方针政策和市委、市政府重大决策部署贯彻落实，以及发挥民主监督在全面从严治党中的作用、推进“放管服”改革等专题，认真组织开展“协商式”监督活动；对协商议政成果进行“回头看”，重点对常委会美丽乡村建设和大气污染防治《建议案》进行专项跟踪监督；积极探索创新监督形式，开展提案办理民主评议工作；扩大民主评议政府职能部门范围并规范评议内容方式，在促进转变作风、优化发展环境、助推工作落实等方面发挥作用、见到实效。要调动委员参与民主监督工作的积极性，切实维护委员权益，增强委员监督主动性，努力营造政协委员“愿监督、敢监督、会监督”的良好政治环境和舆论氛围。
        （四）以团结民主为主题，最大限度做好凝心聚力工作。要切实发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，把增进思想共识作为重大政治任务，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐共识和价值观共识。把加强大团结摆在更加突出位置，加强与市各民主党派、工商联、无党派代表人士和有关团体的联系与合作，鼓励和支持在政协平台更好实现政治参与；进一步密切与非公有制经济人士及新的社会阶层人士的联系和沟通；围绕加快我市少数民族聚居区经济发展、加强宗教团体自身建设等调研议政，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐；积极助力海内外交流与合作，多方位凝聚支持滨州发展的智慧和力量。
        （五）以开展“基层建设年”活动为抓手，大力加强政协基层工作。要积极贯彻落实全省政协基层工作会议精神，广泛调研、学习借鉴，认真研究新形势下加强政协基层工作的举措。开展全市政协“基层建设年”活动，紧紧依靠党委领导，加强和规范县区政协组织建设，强化镇街政协委员联络室建设，探索基层政协组织在服务发展、服务民生等方面发挥作用的有效途径。进一步增强界别代表性，加强委员队伍建设，引导基层政协委员立足岗位做贡献。
        （六）以经常性工作创新为支撑，拓展委员履职“多维”空间。要坚持问题导向、责任导向，树牢“委员强则政协强”的理念，立足为政协委员履职搭平台、优服务，着眼经常性工作的不断创新，逐步使委员接待、常委会议发言、“双重点”督办提案等工作实现规范化、制度化；加强委员联络工作，建立主席会议成员、常委会组成人员联系委员制度，构建委员“有话能说”的多元通道；重视政协理论研究，积极推进政协信息化工作，加快建设“智慧政协”。
        （七）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，全面加强政协自身建设。要深刻把握十九大关于新时代党的建设总要求，以加强政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面从严从实抓好政协党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。要深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入查摆整改“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义问题，始终以永远在路上的清醒和自觉抓好作风建设，保持正党风、反“四风”、倡清廉、反腐败的政治定力。结合新时代新任务新要求，在全体政协委员中开展“展现新气象、实现新作为”的“两新”实践活动，引导大家切实增强委员意识，进一步提高履职积极性，当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。加强政协机关建设，不断提高政治业务素质和服务工作能力，努力“争一流、上水平”。
        各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，尽职尽责，扎实工作，为建设更高质量更高水平的小康滨州作出应有贡献！